{"id":65594,"date":"2022-03-28T10:06:44","date_gmt":"2022-03-28T13:06:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.supesp.ce.gov.br\/?p=65594"},"modified":"2022-03-28T10:21:54","modified_gmt":"2022-03-28T13:21:54","slug":"diesp-a-estrategia-e-o-desafio-de-pensar-a-seguranca-publica-no-ceara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ww16.ce.gov.br\/supesp\/2022\/03\/28\/diesp-a-estrategia-e-o-desafio-de-pensar-a-seguranca-publica-no-ceara\/","title":{"rendered":"Diesp: a estrat\u00e9gia e o desafio de pensar a seguran\u00e7a p\u00fablica no Cear\u00e1"},"content":{"rendered":"

Na segunda reportagem da s\u00e9rie em alus\u00e3o aos quatro anos de exist\u00eancia da Superintend\u00eancia de Pesquisa e Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a P\u00fablica (Supesp), \u00f3rg\u00e3o vinculado \u00e0 Secretaria da Seguran\u00e7a P\u00fablica e Defesa Social do Cear\u00e1 (SSPDS-CE), voc\u00ea conhecer\u00e1 o trabalho desenvolvido pela Diretoria de Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a P\u00fablica da Supesp (Diesp\/Supesp).<\/p>\n

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Atingir a redu\u00e7\u00e3o de \u00edndices de criminalidade \u00e9 um trabalho complexo e cont\u00ednuo e est\u00e1 vinculado a um posicionamento estrat\u00e9gico diante do desafio de trazer mais tranquilidade para a popula\u00e7\u00e3o. No Cear\u00e1, em 2021, a diminui\u00e7\u00e3o dos Crimes Violentos Letais Intencionais (CVLIs) chegou a 28%, somente em Fortaleza, comparado com o ano de 2020 (ver quadro)<\/strong>. Esse resultado faz parte da din\u00e2mica de estrat\u00e9gias tra\u00e7adas em conjunto, que unem pol\u00edticas p\u00fablicas, opera\u00e7\u00f5es policiais, fortalecimento das investiga\u00e7\u00f5es e a\u00e7\u00f5es de intelig\u00eancia e aplica\u00e7\u00e3o de recursos, baseados no direcionamento de dados. Nessa linha, destaca-se por exemplo, o Programa Estadual de Prote\u00e7\u00e3o Territorial e Gest\u00e3o de Riscos (Proteger), que atualmente possui 35 bases policiais instaladas em quatro cidades (Fortaleza, Maracana\u00fa, Caucaia e Maranguape) e que tem como objetivo maior realizar a aproxima\u00e7\u00e3o da for\u00e7a policial com a comunidade beneficiada.<\/p>\n

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A Diesp\/Supesp elaborou o Proteger, alinhando conhecimento de agentes de seguran\u00e7a com o conhecimento cient\u00edfico. A estrat\u00e9gia vem dando resultado, uma vez que \u00e1reas at\u00e9 500 metros das bases do Proteger tiveram uma redu\u00e7\u00e3o m\u00e9dia de 33,7% nas mortes violentas, em 2021.<\/p>\n

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\u201cEstrat\u00e9gia n\u00e3o pode ser tra\u00e7ada s\u00f3 nos gabinetes ou bancos das universidades, precisa ter evidencias emp\u00edricas e di\u00e1logo com os profissionais que est\u00e3o na ponta da seguran\u00e7a p\u00fablica\u201d.<\/em>
\nAnderson Duarte – Diretor da Diesp\/Supesp<\/em> (foto acima<\/em>)<\/strong><\/p>\n

A diretoria, que tem \u00e0 frente o capit\u00e3o da Pol\u00edcia Militar do Cear\u00e1 (PMCE) e Gestor em Seguran\u00e7a P\u00fablica, Dr. Anderson Duarte, \u00e9 formada por profissionais qualificados nas \u00e1reas de Economia, Geografia, Militar e Direito. A interdisciplinaridade faz parte de um trabalho que tem como finalidade o bem-estar do cidad\u00e3o cearense. \u201cEstrat\u00e9gia \u00e9 a arte de dispor de todos os meios para alcan\u00e7ar um determinado objetivo\u201d, declara Anderson Duarte, que \u00e9 mestre e doutor em Educa\u00e7\u00e3o Brasileira pelo Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Educa\u00e7\u00e3o Brasileira da Universidade Federal do Cear\u00e1 (PPGEB\/UFC); especialista em Gest\u00e3o P\u00fablica pela Universidade Estadual do Cear\u00e1 (Uece) e em Seguran\u00e7a P\u00fablica na Universidade Est\u00e1cio de S\u00e1; bacharel em Seguran\u00e7a P\u00fablica pela Academia de Pol\u00edcia Militar General Edgar Fac\u00f3 (APMGEF) e em Geografia pela Uece. \u201c\u00c9 preciso conhecer o sistema de seguran\u00e7a p\u00fablica, realizar um diagn\u00f3stico, entender as ferramentas tecnol\u00f3gicas, os recursos dispon\u00edveis para, em seguida, tentar encontrar solu\u00e7\u00f5es\u201d, completa o diretor da Diesp.<\/p>\n

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Coronel do Corpo de Bombeiros do Cear\u00e1 (CBMCE) Ricardo Catanho \u00e9 um dos idealizadores do Sigo<\/em><\/p>\n

Fortalecimento das pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/h3>\n

O objetivo primordial da Diesp\/Supesp \u00e9 fortalecer as pol\u00edticas p\u00fablicas de seguran\u00e7a, por meio de diagn\u00f3sticos, avalia\u00e7\u00f5es e projetos de inova\u00e7\u00f5es. Pode-se destacar a produ\u00e7\u00e3o do premiado Sistema de Georreferenciamento Operacional (Sigo), utilizado pelo Corpo de Bombeiros Militar do Cear\u00e1 (CBMCE), a fim de agilizar o atendimento das ocorr\u00eancias. \u201cSem d\u00favidas, o Sigo \u00e9 nosso grande destaque e j\u00e1 ganhou visibilidade internacional\u201d, afirma o capit\u00e3o Anderson Duarte.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a Diesp\/Supesp, ao longo dos \u00faltimos quatro anos, desenvolveu estudos para reconfigura\u00e7\u00e3o das \u00c1reas Integradas de Seguran\u00e7a P\u00fablica (AISs). No in\u00edcio de 2021, houve uma percep\u00e7\u00e3o pela SSPDS-CE que as AISs da Regi\u00e3o Metropolitana de Fortaleza (RMF) eram muito grandes. A AIS 11, por exemplo, ia do munic\u00edpio de Caucaia at\u00e9 Paraipaba. Ao longo dos anos, a mudan\u00e7a de estrat\u00e9gia na forma de analisar os territ\u00f3rios, entre outras a\u00e7\u00f5es, vem gerando redu\u00e7\u00f5es nos \u00edndices de criminalidade. Na RMF, por exemplo, em 2021, comparado com 2020, houve uma diminui\u00e7\u00e3o de 58,8% nos CVLIs.<\/p>\n

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\nO ge\u00f3grafo Fl\u00e1vio Moreira \u00e9 respons\u00e1vel por estudos t\u00e9cnicos e elabora\u00e7\u00e3o de sistemas\u00a0<\/em><\/p>\n

\u201cHoje, Caucaia \u00e9 uma AIS e Maracana\u00fa tamb\u00e9m virou apenas uma AIS. Esse nosso estudo foi importante, pois transformamos essas \u00e1reas em unidades administrativas da Seguran\u00e7a P\u00fablica, aumentando a rapidez das respostas e otimizando os recursos\u201d, explica Anderson. A Diesp tamb\u00e9m ajudou a criar o \u00cdndice de Desempenho Institucional (IDI), um modelo de c\u00e1lculo que permite aos gestores aferir o desempenho das unidades das for\u00e7as de seguran\u00e7a, al\u00e9m de produzir artigos cient\u00edficos, pesquisas, mapas, manuais e ser a respons\u00e1vel pela gest\u00e3o contratual com o F\u00f3rum Brasileiro de Seguran\u00e7a P\u00fablica (FBSP).<\/p>\n

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Talita Ara\u00fajo, economista e matem\u00e1tica, \u00e9 respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o de pesquisa<\/em><\/p>\n

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Mariana Pinheiro \u00e9 auxiliar administrativo e coordena agenda e processos da Diesp<\/em><\/p>\n

Na entrevista a seguir, concedida por Anderson Duarte, vamos conhecer mais sobre as atividades da Diesp.<\/p>\n

O que voc\u00ea destacaria da Diesp em rela\u00e7\u00e3o ao desenvolvimento de ferramentas tecnol\u00f3gicas e de estrat\u00e9gias para a Seguran\u00e7a P\u00fablica?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – A gente faz uma an\u00e1lise dessas ferramentas e da pertin\u00eancia delas para a Seguran\u00e7a P\u00fablica. N\u00f3s elaboramos pareceres estrat\u00e9gicos. Dentre as ferramentas que foram produzidas, criadas, formuladas pela Diesp, sem d\u00favida alguma a de maior destaque \u00e9 o Sigo. Uma ferramenta produzida a custo zero pra resolver um problema que afetava o Corpo de Bombeiros, utilizando recursos que j\u00e1 estavam dispon\u00edveis. O grande diferencial da Diesp \u00e9 que alinhamos conhecimento profissional de seguran\u00e7a p\u00fablica. Toda e qualquer ideia \u00e9 dialogada com as For\u00e7as de Seguran\u00e7a. Quando o Sigo foi criado houve conversas com o Corpo de Bombeiros e com a Ciops. Percebemos o problema e, com o conhecimento cientifico, encontramos a solu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Uma a\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica que deu muito certa foi o Proteger, que hoje \u00e9 uma pol\u00edtica de Estado. O programa tamb\u00e9m foi resultado de um estudo de estrat\u00e9gia de Pol\u00edcia Comunit\u00e1ria?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – O Proteger iniciou na Diesp\/Supesp at\u00e9 se tornar uma pol\u00edtica de seguran\u00e7a institucionalizada. Come\u00e7amos com um projeto-piloto no bairro Passar\u00e9, em Fortaleza. Em cima de todo o trabalho de formula\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gia, sintetizamos toda a doutrina, sistematizamos as etapas que ocorrem at\u00e9 que a base seja instalada. Quando o cidad\u00e3o v\u00ea uma das 35 bases que n\u00f3s temos em quatro munic\u00edpios (Fortaleza, Maracana\u00fa, Caucaia e Maranguape), ele pode achar que a base est\u00e1 ali \u00e0 toa. No entanto, houve uma s\u00e9rie de estudos para aquela base ser instalada, naquele determinado local.<\/p>\n

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E depois que se escolhe o local da base, a estrat\u00e9gia continua de que forma?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – A\u00ed vem outras fases como, por exemplo, a implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas transversais como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, habita\u00e7\u00e3o. Fora isso fizemos o Manual do Proteger, material importante que permite o aprendizado institucional. O Proteger n\u00e3o est\u00e1 vinculado a nenhum conhecimento emp\u00edrico, ent\u00e3o a gente quer deixar o conhecimento p\u00fablico pra aperfei\u00e7oar essa estrat\u00e9gia.<\/p>\n

Dentro ainda das estrat\u00e9gias para o combate \u00e0 criminalidade, existem as Opera\u00e7\u00f5es Integradas de Seguran\u00e7a. Como voc\u00eas tem auxiliado nessas a\u00e7\u00f5es das for\u00e7as policiais?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – Assim como no Proteger, fizemos tamb\u00e9m o manual das Opera\u00e7\u00f5es. Em 2021, uma das grandes estrat\u00e9gias utilizadas pela SSPDS-CE pra redu\u00e7\u00e3o de \u00edndices de CLVI e CVP foram as opera\u00e7\u00f5es integradas, que s\u00e3o coordenadas pela Coordenadoria de Planejamento Operacional (Copol\/SSPDS). N\u00f3s fazemos o estudo t\u00e9cnico para fundamentar cada opera\u00e7\u00e3o. A partir desse conhecimento, oferecemos o manual das Opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Quais estrat\u00e9gias j\u00e1 est\u00e3o em andamento e que ser\u00e3o aplicadas num futuro pr\u00f3ximo?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – J\u00e1 temos projetos aprovados pela Superintend\u00eancia em andamento. Esses projetos t\u00eam rela\u00e7\u00e3o direta com os que a gente j\u00e1 desenvolve atualmente como o Sigo 2.0, por exemplo. A nova vers\u00e3o do Sigo ter\u00e1 uma s\u00e9rie de implementos. E temos, tamb\u00e9m, o que estamos chamando de Proteger Virtual. Um aplicativo em desenvolvimento que vai permitir que os policiais registrem pequenas desordens, que influenciam na seguran\u00e7a p\u00fablica: banco de pra\u00e7a quebrado, luz que est\u00e1 faltando no poste, matagal grande demais ou at\u00e9 um esgoto a c\u00e9u aberto. Vamos integrar esse aplicativo com os \u00f3rg\u00e3os respons\u00e1veis pela solu\u00e7\u00e3o das demandas.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Seria ci\u00eancia aplicada na redu\u00e7\u00e3o da criminalidade?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – Exatamente. A gente n\u00e3o vai agir s\u00f3 com a pol\u00edcia, mas integrando outros \u00f3rg\u00e3os, tornando esse combate \u00e0 criminalidade mais robusto. Obviamente, onde a pol\u00edcia chega, em qualquer lugar, a tend\u00eancia \u00e9 a redu\u00e7\u00e3o do \u00edndice de crimes, mas a gente sabe, pela ci\u00eancia, que os n\u00fameros s\u00f3 continuam caindo se tivermos outras a\u00e7\u00f5es transversais. Vamos trabalhar agora com a quest\u00e3o urbana e da desordem urbana. Por isso, o Proteger Virtual vem a\u00ed.<\/p>\n

Dentro da ideia de estrat\u00e9gia para garantir a seguran\u00e7a, a Diesp\/Supesp firmou uma rela\u00e7\u00e3o importante com o F\u00f3rum Brasileiro de Seguran\u00e7a P\u00fablica. Como isso funciona?<\/strong>
\nAnderson<\/strong> – O F\u00f3rum Brasileiro de Seguran\u00e7a P\u00fablica (FBSP) tem muita credibilidade. Eles produzem o Anu\u00e1rio Brasileiro de Seguran\u00e7a P\u00fablica. Em 2020, a SSPDS contratou o F\u00f3rum e n\u00f3s tivemos a responsabilidade de presidir a comiss\u00e3o que fiscalizou todos trabalhos desenvolvidos por eles. Eles produziram cinco pesquisas como, por exemplo, extra\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise de Big Data, identifica\u00e7\u00e3o de demandas sociais para solu\u00e7\u00e3o de problemas, workshops com membros do governo sobre a percep\u00e7\u00e3o social, estudos de cen\u00e1rios para revis\u00e3o e\/ou moderniza\u00e7\u00e3o dos mecanismos e sobre o monitoramento e documenta\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de Seguran\u00e7a P\u00fablica. Mas \u00e9 importante frisar que todos os acad\u00eamicos ouviram os agentes de seguran\u00e7a e n\u00f3s servimos de ponte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Na segunda reportagem da s\u00e9rie em alus\u00e3o aos quatro anos de exist\u00eancia da Superintend\u00eancia de Pesquisa e Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a P\u00fablica (Supesp), \u00f3rg\u00e3o vinculado \u00e0 Secretaria da Seguran\u00e7a P\u00fablica e Defesa Social do Cear\u00e1 (SSPDS-CE), voc\u00ea conhecer\u00e1 o trabalho desenvolvido pela Diretoria de Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a P\u00fablica da Supesp (Diesp\/Supesp). 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