{"id":1430,"date":"2020-11-25T09:11:07","date_gmt":"2020-11-25T12:11:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fecop.seplag.ce.gov.br\/?p=1430"},"modified":"2022-10-06T14:10:23","modified_gmt":"2022-10-06T17:10:23","slug":"em-meio-a-discussao-sobre-novo-programa-social-fim-da-pobreza-depende-de-acesso-a-servicos-basicos-e-inclusao-produtiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/2020\/11\/25\/em-meio-a-discussao-sobre-novo-programa-social-fim-da-pobreza-depende-de-acesso-a-servicos-basicos-e-inclusao-produtiva\/","title":{"rendered":"Em meio a discuss\u00e3o sobre novo programa social, fim da pobreza depende de acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos e inclus\u00e3o produtiva"},"content":{"rendered":"<div class=\"content__signature\">\n<div class=\"content-publication-data\">\n<div class=\"content-publication-data__text\"><em style=\"font-family: OpenSans-Light, Helvetica, Arial, sans-serif;font-size: 14px;letter-spacing: 0.02px\">Por Luiz Guilherme Gerbelli, G1 | 26\/09\/2020 06h00<\/em><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No momento em que o governo debate a cria\u00e7\u00e3o de um programa social em substitui\u00e7\u00e3o ao Bolsa Fam\u00edlia, o pa\u00eds vai ter de ir al\u00e9m da transfer\u00eancia de renda se quiser vencer a pobreza. Entre os analistas, \u00e9 consenso que apenas o dinheiro n\u00e3o vai ser capaz de tirar milh\u00f5es da mis\u00e9ria.\u00a0Para uma pol\u00edtica social bem-sucedida, o Brasil precisa garantir o acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos e a inclus\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o no mercado de trabalho.<\/p>\n<\/div>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1431 size-full\" src=\"https:\/\/www.fecop.seplag.ce.gov.br\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/pobreza.jpg\" alt=\"\" width=\"1008\" height=\"672\" srcset=\"https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/pobreza.jpg 1008w, https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/pobreza-600x400.jpg 600w, https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/pobreza-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><br \/>\n<em>Brasil tem 52 milh\u00f5es pessoas com uma renda domiciliar per capita de menos de meio sal\u00e1rio m\u00ednimo \u2014 Foto: Fernando Fraz\u00e3o\/Ag\u00eancia Brasil<\/em><\/p>\n<p>Mais do que atenuar o quadro de pobreza atual do pa\u00eds com dinheiro de programas sociais, o principal desafio do Brasil \u00e9 superar a pobreza de m\u00e9dio e longo prazo. Ou seja, para que o filho de um brasileiro pobre consiga deixar essa condi\u00e7\u00e3o ao longo dos anos.<strong>&#8220;A transfer\u00eancia de renda \u00e9 o \u00faltimo instrumento a ser usado no combate \u00e0 pobreza&#8221;, diz Ricardo Paes de Barros, professor titular no Insper e um dos idealizadores do programa Bolsa Fam\u00edlia. &#8220;O pa\u00eds que achar que isso \u00e9 uma pol\u00edtica de combate \u00e0 pobreza \u00e9 um pa\u00eds pobre.&#8221;<\/strong><\/p>\n<p>A deteriora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica provocada pela pandemia de coronav\u00edrus deixou evidente a vulnerabilidade de boa parte da popula\u00e7\u00e3o brasileira. Mesmo aquela inserida no mercado de trabalho, sobretudo a que est\u00e1 na informalidade, pode facilmente cair para um quadro de pobreza diante da instabilidade na renda.<\/p>\n<div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"27\" data-block-id=\"9\">\n<p>Na crise atual, por exemplo, a renda do trabalho da metade mais pobre da popula\u00e7\u00e3o caiu 27,9% no segundo trimestre em rela\u00e7\u00e3o aos tr\u00eas meses anteriores, segundo a FGV. Para a fatia dos 10% mais ricos do Brasil, houve um recuo, mas em menor grau, de 17,5%.<\/p>\n<p>A cria\u00e7\u00e3o do\u00a0Aux\u00edlio Emergencial\u00a0ajudou a mitigar os efeitos da crise e abriu um debate sobre como o governo deveria desenhar a \u00e1rea social daqui em diante. A gest\u00e3o Jair Bolsonaro ensaia a cria\u00e7\u00e3o do Renda Brasil para substituir o Bolsa Fam\u00edlia &#8211; principal programa de transfer\u00eancia de renda existente -, mas ainda n\u00e3o definiu um caminho a ser percorrido.<\/p>\n<p>Bolsonaro chegou a afirmar que n\u00e3o haveria mais discuss\u00e3o sobre o Renda Brasil durante o seu governo, mas deu aval para o Congresso seguir com a proposta.<\/p>\n<p>Os impactos do Aux\u00edlio Emergencial na din\u00e2mica social do pa\u00eds foram imediatos. Ele reduziu o n\u00famero de pobres no Brasil em 13,1 milh\u00f5es, segundo a Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV). Mas ainda s\u00e3o 52 milh\u00f5es pessoas nessa condi\u00e7\u00e3o, com uma renda domiciliar per capita de menos de meio sal\u00e1rio m\u00ednimo.<\/p>\n<p data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1432 size-full\" src=\"https:\/\/www.fecop.seplag.ce.gov.br\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/renda.jpg\" alt=\"\" width=\"1008\" height=\"706\" srcset=\"https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/renda.jpg 1008w, https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/renda-600x420.jpg 600w, https:\/\/ww16.ce.gov.br\/fecop-seplag\/wp-content\/uploads\/sites\/37\/2020\/11\/renda-768x538.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><\/p>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles\" data-block-type=\"raw\" data-block-weight=\"3\" data-block-id=\"18\">\n<p>O principal entrave para a continuidade do Aux\u00edlio Emergencial \u00e9 o elevado custo do programa num momento em que o Brasil enfrenta uma limita\u00e7\u00e3o fiscal. Prometido at\u00e9 dezembro, o aux\u00edlio chegou a custar R$ 50 bilh\u00f5es por m\u00eas. O Bolsa Fam\u00edlia tem um or\u00e7amento anual de cerca de R$ 30 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>Em agosto, de acordo com o Minist\u00e9rio da Cidadania, 14,2 milh\u00f5es de fam\u00edlias foram beneficiadas pelo Bolsa Fam\u00edlia, com um valor m\u00e9dio de R$ 191,18.<\/p>\n<h2>Descentraliza\u00e7\u00e3o e acompanhamento<\/h2>\n<p>A inclus\u00e3o produtiva da popula\u00e7\u00e3o mais pobre passa por uma descentraliza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica p\u00fablica da assist\u00eancia social. Os governos federal e estadual t\u00eam o papel de apoiar, mas s\u00e3o os munic\u00edpios que v\u00e3o identificar o que leva as pessoas para a pobreza.<\/p>\n<p>&#8220;A inclus\u00e3o produtiva tem de acontecer no munic\u00edpio porque cada pobre precisa de um apoio diferente&#8221;, afirma Paes de Barros. &#8220;Ele pode precisar de cooperativas, programas de forma\u00e7\u00e3o, intermedia\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra, cr\u00e9dito. \u00c9 preciso uma coordena\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica p\u00fablica, e n\u00e3o adianta fazer essa pol\u00edtica s\u00f3 em Bras\u00edlia. Tem de ser em cada localidade.&#8221;<\/p>\n<p>Embora o caminho do Brasil seja longo para vencer a pobreza, o pa\u00eds j\u00e1 tem parte dos instrumentos necess\u00e1rios e valiosos para chegar l\u00e1.\u00a0H\u00e1 o Cadastro \u00danico, respons\u00e1vel por mapear os pobres do pa\u00eds, e o Sistema \u00danico de Assist\u00eancia Social (Suas), que nasceu justamente com o objetivo de descentralizar a pol\u00edtica de assist\u00eancia social do pa\u00eds at\u00e9 o munic\u00edpio.<\/p>\n<p>Em junho, o\u00a0Brasil tinha quase 9 milh\u00f5es de fam\u00edlias inscritas no Cadastro \u00danico\u00a0para programas socais, o que corresponde a 76 milh\u00f5es pessoas cadastradas.<\/p>\n<p>Todos esses instrumentos podem ser melhorados, dizem os especialistas. O Suas ainda ter de ser consolidado para que a assist\u00eancia social possa ser, de fato, centralizada. E o Cadastro \u00danico tem der mais explorado e servir apenas como ponto inicial da pol\u00edtica de assist\u00eancia.<\/p>\n<p>\u201cO Brasil pode, al\u00e9m de mapear os mais pobres, acompanhar as fam\u00edlias que est\u00e3o no limite e que podem cair na pobreza&#8221;, afirma Wanda Engel, ex-secret\u00e1ria de Assist\u00eancia Social durante o governo Fernando Henrique Cardoso.<\/p>\n<\/div>\n<h2>Seguro para os informais<\/h2>\n<p>Em um trabalho apresentado para o Centro de Debate de Pol\u00edticas P\u00fablicas, os pesquisadores Vin\u00edcius Botelho, Fernando Veloso, Marcos Mendes, Anaely Machado e Ana Paula Ber\u00e7ot apresentaram o Programa de Responsabilidade Social destinado para a parcela da popula\u00e7\u00e3o que pode sofrer com oscila\u00e7\u00e3o da renda, como os mais vulner\u00e1veis socialmente e os trabalhadores informais.&#8221;S\u00e3o diversos os tipos e a natureza da pobreza e do combate a ela&#8221;, diz Botelho. &#8220;A estrutura que o pa\u00eds tem de benef\u00edcios trabalhistas foi desenhada h\u00e1 muito tempo. O abono tem mais de 40 anos de exist\u00eancia.\u201dAlgumas das propostas presentes no trabalho do grupo prop\u00f5em a cria\u00e7\u00e3o de um programa de renda m\u00ednima com benef\u00edcio m\u00e9dio de R$ 230 para atender 13,2 milh\u00f5es de fam\u00edlias e a ado\u00e7\u00e3o de um seguro-fam\u00edlia, que inclui uma poupan\u00e7a precaucional para as que lidam com instabilidade na renda.<\/p>\n<p>O programa ainda prev\u00ea incentivos para a educa\u00e7\u00e3o e desenvolvimento infantil e melhoria da base de dados do Cadastro \u00danico. De acordo com os pesquisadores, haveria um redesenho dos programas sociais, incluindo o Bolsa Fam\u00edlia, o que poderia reduzir a pobreza no pa\u00eds em at\u00e9 24%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Luiz Guilherme Gerbelli, G1 | 26\/09\/2020 06h00 &nbsp; No momento em que o governo debate a cria\u00e7\u00e3o de um programa social em substitui\u00e7\u00e3o ao Bolsa Fam\u00edlia, o pa\u00eds vai ter de ir al\u00e9m da transfer\u00eancia de renda se quiser vencer a pobreza. 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