{"id":2458,"date":"2009-11-23T03:00:00","date_gmt":"2009-11-23T06:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ww16.ce.gov.br\/cge\/2009\/11\/23\/professor-destaca-nivel-de-auditores-cearenses\/"},"modified":"2009-11-23T03:00:00","modified_gmt":"2009-11-23T06:00:00","slug":"professor-destaca-nivel-de-auditores-cearenses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ww16.ce.gov.br\/cge\/2009\/11\/23\/professor-destaca-nivel-de-auditores-cearenses\/","title":{"rendered":"Professor destaca n\u00edvel de auditores cearenses"},"content":{"rendered":"

Mestre em Filosofia Brasileira e Doutor em Filosofia Lusobrasileira, o professor Ricardo V\u00e9lez achou a equipe da CGE conhecedora do seu ramo de trabalho e muito integrada.<\/strong><\/span><\/p>\n

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O professor da Universidade Federal de Juiz de Fora (MG) Ricardo V\u00e9lez Rodrigues foi um dos palestrantes mais aplaudidos durante a realiza\u00e7\u00e3o do III Encontro Estadual de Auditores de Controle Interno, promovido pela Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado (CGE), no dia 20 de novembro. Nascido na Col\u00f4mbia, reside no Brasil h\u00e1 mais de 30 anos, e possui um curr\u00edculo invej\u00e1vel. Mestre em Filosofia Brasileira pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Rio de Janeiro (1974). Doutor em Filosofia Lusobrasileira pela Universidade Gama Filho do Rio de Janeiro (1982). Professor Associado da Universidade Federal de Juiz de Fora (Departamento de Filosofia), a partir de fevereiro de 1985. Coordenador do Centro de Pesquisas Estrat\u00e9gicas da UFJF. Coordenador do N\u00facleo de Estudos Ib\u00e9ricos e Ibero-americanos da UFJF. Professor Visitante do Programa de Mestrado e Doutoramento em Ci\u00eancia Pol\u00edtica e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade Cat\u00f3lica Portuguesa, Lisboa, a partir de 2001. Professor Em\u00e9rito da ECEME, a partir de outubro de 2003. Membro do Conselho T\u00e9cnico da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio, Rio de Janeiro. Membro da Academia Brasileira de Filosofia (Rio de Janeiro), do Instituto Brasileiro de Filosofia (S\u00e3o Paulo), do Instituto de Filosofia Luso-Brasileira (Lisboa), do Instituto Hist\u00f3rico e Geogr\u00e1fico do Rio de Janeiro, do PEN Club (Rio de Janeiro), do Instituto de Geografia e Hist\u00f3ria Militar do Brasil (Rio de Janeiro), do Conselho Editorial da Editora do Ex\u00e9rcito (Rio de Janeiro, de 2004 at\u00e9 abril\/2008), da The Planetary Society (Pasadena-Calif\u00f3rnia). Possui 21 Livros publicados, mais de 200 Artigos Cient\u00edficos Publicados em v\u00e1rias revistas nacionais e internacionais, al\u00e9m de mais de 400 artigos publicados em v\u00e1rios jornais do Brasil e exterior. Acompanhe a entrevista que o professor gentilmente respondeu para a Assessoria de Comunica\u00e7\u00e3o (Ascom) da CGE.<\/span><\/p>\n

– O que o senhor achou do n\u00edvel das palestras ministradas no III Encontro Estadual de Auditores?<\/strong><\/span><\/p>\n

Bom, avalio as palestras dos colegas que falaram no III Encontro. As interven\u00e7\u00f5es dos professores doutores Armando Catelli (\u201cControladoria, agregando valor para a sociedade\u201d) e Francisco Ribeiro (\u201cControladoria como \u00f3rg\u00e3o de apoio \u00e0 gest\u00e3o\u201d) foram de excelente n\u00edvel, muito objetivas e com aplica\u00e7\u00e3o \u00e0 realidade vivenciada pelos Auditores do Estado. Obviamente n\u00e3o falo da minha palestra, porque uma auto-avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 coisa bastante relativa. O p\u00fablico assistente \u00e9 que deve fazer a avalia\u00e7\u00e3o da minha interven\u00e7\u00e3o. Somente digo que gostei muito do clima de interesse dos participantes, todos engajados na tem\u00e1tica desenvolvida no III Encontro. A impress\u00e3o que tive \u00e9 que a CGE tem conseguido criar um ambiente de trabalho positivo, de alto n\u00edvel t\u00e9cnico, de muita responsabilidade e colabora\u00e7\u00e3o entre todos os profissionais engajados nas fun\u00e7\u00f5es de Auditoria, Controladoria e Ouvidoria. Confesso que, pelo que conhe\u00e7o de gest\u00e3o p\u00fablica no Brasil nestes \u00faltimos trinta anos (cheguei a este belo pa\u00eds em 1979, para cursar o meu Doutorado), jamais encontrei, nos v\u00e1rios Estados da Federa\u00e7\u00e3o que tenho visitado, uma equipe t\u00e3o bem organizada no terreno da Controladoria, Ouvidoria e Auditoria interna. Acho que o Estado do Cear\u00e1 tem, nesse item, importante li\u00e7\u00e3o a oferecer aos governantes e gestores p\u00fablicos do Brasil e de outros pa\u00edses. Est\u00e1 de parab\u00e9ns a CGE, notadamente o Dr. Alo\u00edsio Carvalho, Controlador e Ouvidor Geral, e a Dra. S\u00edlvia Helena Correia Vidal, Controladora e Ouvidora Geral Adjunta.<\/span><\/p>\n

– Qual a sua impress\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o aos servidores que trabalham nesta CGE?<\/strong><\/span><\/p>\n

Como frisei no item anterior, achei todos os profissionais que conheci muito interessados no tema central do Encontro (\u201cControle Interno para Excel\u00eancia de Gest\u00e3o\u201d) e conhecedores do seu ramo de trabalho, al\u00e9m de bastante integrados entre si e com a dire\u00e7\u00e3o da Controladoria e Ouvidoria Geral do Estado.<\/span><\/p>\n

– Como o senhor v\u00ea a fun\u00e7\u00e3o do auditor de controle interno?<\/strong><\/span><\/p>\n

Esta fun\u00e7\u00e3o \u00e9 essencial para o adequado amadurecimento da gest\u00e3o democr\u00e1tica do Estado e dos recursos p\u00fablicos, no mundo atual. \u00c9 um ponto importante no amadurecimento da democracia. Eu moro num Estado, Minas Gerais, em que, por for\u00e7a da tradi\u00e7\u00e3o cartorial herdada dos portugueses, as fun\u00e7\u00f5es de Controladoria, Ouvidoria e Auditoria ainda s\u00e3o vistas com desconfian\u00e7a por parte dos cidad\u00e3os. \u00c9 como se a fun\u00e7\u00e3o de Auditoria Interna fosse mais uma janela para o Estado tutorial e autorit\u00e1rio bisbilhotar a vida dos indiv\u00edduos, para ver em que detalhe burocr\u00e1tico os pega e os pune. Tamb\u00e9m pudera! Minas, notadamente, conheceu, ao longo da nossa hist\u00f3ria, nos s\u00e9culos XVII e XVIII, a impiedosa Inquisi\u00e7\u00e3o, bem como a f\u00e9rula de ferro do Intendente C\u00e2mara, criador do Distrito Diamantino, no final do s\u00e9culo XVII. Os tempos s\u00e3o outros, mas os temores ancestrais persistem. Isso s\u00f3 pode ser mudado mediante a implanta\u00e7\u00e3o transparente de novas rotinas de Auditoria e Controle Interno, de que todos participem, governantes e governados. O que est\u00e1 acontecendo no Cear\u00e1 certamente pode estimular iniciativas benfazejas em Minas e pelo Brasil afora. Temos, infelizmente ainda, muita pr\u00e1tica cartorial centralizadora e autorit\u00e1ria. O cidad\u00e3o, em n\u00e3o poucos lugares, ainda \u00e9 o \u201cJo\u00e3o Ningu\u00e9m\u201d que tem medo de tudo, porque n\u00e3o pode ostentar o costumeiro \u201cVoc\u00ea sabe com quem est\u00e1 falando?\u201d, ou seja, porque n\u00e3o tem costas largas. O antrop\u00f3logo Roberto Damatta tem apontado essa terr\u00edvel condi\u00e7\u00e3o que humilha ao homem comum brasileiro. O que est\u00e1 se fazendo na CGE do Cear\u00e1 \u00e9 o Estado tomar a iniciativa para que a gest\u00e3o da coisa p\u00fablica leve em considera\u00e7\u00e3o esse \u201cJo\u00e3o Ningu\u00e9m\u201d, a fim de que se sinta participante e valorizado. Auditoria Interna \u00e9 transpar\u00eancia e respeito pelo cidad\u00e3o. E, quando isso acontece, o p\u00fablico, agradecido, participa.<\/span><\/p>\n

– Sei que o senhor passou pouco tempo em Fortaleza, mas pelo que o senhor sentiu e conversou, o Cear\u00e1 est\u00e1 no caminho certo no que diz respeito \u00e0 CGE?<\/strong><\/span><\/p>\n

Sem d\u00favida nenhuma. O arrazoado anterior explica adequadamente o meu ponto de vista. Tamb\u00e9m gostei de outras iniciativas c\u00edvicas, como a famosa \u201cRonda de Quarteir\u00e3o\u201d, que a Secretaria de Seguran\u00e7a P\u00fablica est\u00e1 implantando. \u00c9 colocar a Pol\u00edcia e, em geral, os organismos de seguran\u00e7a do Estado, a servi\u00e7o do cidad\u00e3o. Ah, como seria bom se isso acontecesse em cidades como Rio de Janeiro, onde parcelas crescentes da popula\u00e7\u00e3o t\u00eam medo da Pol\u00edcia!<\/span><\/p>\n

– Na sua opini\u00e3o, qual a import\u00e2ncia do trabalho desempenhado pelos auditores cearenses em um estado pobre como o nosso?<\/strong><\/span><\/p>\n

Corrigiria a express\u00e3o \u201cestado pobre\u201d. Um Estado onde o povo comum aprecia a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, n\u00e3o \u00e9 pobre. Possui uma enorme riqueza, aquela que lhe abre as portas para o desenvolvimento humano. O motorista que me atendeu durante a minha estadia em Fortaleza, contou-me um epis\u00f3dio que gostaria de relatar. Ele ganhou um dinheiro \u201cx\u201d, por conceito de presta\u00e7\u00f5es e fundo de garantia, de uma firma na qual trabalhou durante v\u00e1rios anos. O que fez com o dinheiro? Poderia t\u00ea-lo gasto em passeios com a fam\u00edlia ou comprando um t\u00e1xi, para aumentar a renda familiar. Ele contou-me que o guardou na poupan\u00e7a, a fim de pagar os estudos de segundo grau dos seus dois filhos, em col\u00e9gios particulares de reconhecida excel\u00eancia acad\u00eamica, a fim de que melhor pudessem competir na escolha do curso universit\u00e1rio que desejariam fazer. O menino j\u00e1 estuda engenharia. A menina est\u00e1 terminando os seus estudos de segundo grau e se prepara para a prova de sele\u00e7\u00e3o da Universidade. Bela li\u00e7\u00e3o! Investiu na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica dos filhos. Contou-me isso com tanta naturalidade, que acho que se trata de valor difundido entre os trabalhadores cearenses, esse apre\u00e7o pela boa educa\u00e7\u00e3o dos filhos. Isso \u00e9 uma riqueza enorme! O Cear\u00e1 certamente se destacar\u00e1, cada dia mais, no panorama nacional. Porque os seus habitantes t\u00eam uma ordem de valores que os puxa para cima, com valoriza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o e do trabalho s\u00e9rio. Quem nos dera que todos os cidad\u00e3os deste Pa\u00eds pensassem assim!<\/span><\/p>\n

– Algumas considera\u00e7\u00f5es finais.<\/strong><\/span><\/p>\n

A Controladoria, a Ouvidoria Geral, a Auditoria e o Controle Interno, da forma em que est\u00e3o sendo aplicados no Cear\u00e1, s\u00e3o aspectos essenciais da vida federativa. Porque h\u00e1 um sentimento de perten\u00e7a a um Estado que \u00e9 zelosamente administrado em benef\u00edcio do bem p\u00fablico, a CGE ocupa um lugar de import\u00e2ncia na gest\u00e3o p\u00fablica. Ora, o contr\u00e1rio dessa vis\u00e3o republicana, tremendamente democr\u00e1tica, \u00e9 o centralismo cartorial, que pretende sobrepor institui\u00e7\u00f5es federais \u00e0 participa\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os ao lado dos gestores p\u00fablicos, nos Estados e nos Munic\u00edpios. Vejo com preocupa\u00e7\u00e3o, por isso, a proposta do Governo Federal de cria\u00e7\u00e3o de uma Superag\u00eancia, com a finalidade de supervisionar as atividades das ag\u00eancias reguladoras. Como frisava em recente artigo o advogado Pedro Dutra (conselheiro do Instituto Brasileiro de Estudos de Concorr\u00eancia, Consumo e Com\u00e9rcio Internacional – IBRAC), \u201ch\u00e1 uma evidente contradi\u00e7\u00e3o na f\u00f3rmula enunciada, pois n\u00e3o h\u00e1 supervis\u00e3o sem supervisionado, e essa institui\u00e7\u00e3o sup\u00f5e, necessariamente, uma rela\u00e7\u00e3o de subordina\u00e7\u00e3o, no caso entre o Organismo de Supervis\u00e3o Regulat\u00f3ria e os outros \u00f3rg\u00e3os postos sob sua jurisdi\u00e7\u00e3o\u201d. A CGE, certamente, deixaria de ser o \u00f3rg\u00e3o que hoje \u00e9, transparente, democr\u00e1tico, participativo, para se inserir num contexto mais amplo, de alcance nacional, como simples coadjuvante burocr\u00e1tico de uma Superag\u00eancia controlada pela Uni\u00e3o. Esse excesso de centralismo n\u00e3o faz bem ao pa\u00eds. J\u00e1 vimos esse v\u00edcio em outras oportunidades, como quando todos os Estados tiveram de queimar, em f\u00fanebre desfile encenado num est\u00e1dio no Rio de Janeiro, as suas bandeiras na pira que ardia diante do Chefe do Estado Novo, em 1937!<\/span><\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mestre em Filosofia Brasileira e Doutor em Filosofia Lusobrasileira, o professor Ricardo V\u00e9lez achou a equipe da CGE conhecedora do seu ramo de trabalho e muito integrada. 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